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关于企业年度报告公示制度实施现状及完善对策的研究

来源:www.timetimetime.net 时间:2019-11-03 编辑:阅读

一,企业年报宣传制度的定义和实施背景

2014年2月7日,国务院办公厅[2014] 7号《注册资本登记制度改革方案》发布了国务院年度企业年报公示制度。2014年8月7日,国务院批准了《企业年度报告的发布制度》。该制度于2014年10月1日正式实施。为深化改革,国务院将原来的年度企业检查制度由原企业年度报告公示制度改为企业年度报告公示制度。企业应当在当年规定的期限内向工商行政管理部门提交年度报告,并向社会公布。

二,中国企业年报宣传制度的实施情况

传统的企业检查制度在过去的企业发展监督过程中具有积极的意义。但是,随着中国经济的快速发展,它已经从传统经济逐步过渡到市场化。过去,集中管理和管理方法不能满足现代市场经济法规的要求。根据国务院发布的最新规定《企业信息公示暂行条例》,已经运行30年以上的企业年度检查系统将更改为企业年度公告系统。企业在年度法定期限内,将企业信用信息公开制度发送给工商行政管理部门,并公之于众。任何组织或个人都可以登录系统查询有关企业的年报信息,企业信息更加开放。和透明度。

(1)企业年报制度的特点

企业年度报告系统的特征主要体现在以下几个方面:

首先,公司信息是透明的。企业应严格按照有关法律,法规的规定,向工商行政管理部门的《企业信用信息公开制度》严格申报公司地址,从业人数,债权债务,经营范围等基本信息。任何组织或个人都可以登录到相关企业的系统。查询年度报告信息,公司信息的公开性和透明性极大地改变了过去公司信息不对称的状况。

第二,社会监督力量多元化。过去,行政机关对企业实行集中监督管理,干预过多。当商务活动受到限制时,行政机关本身也进行了大量工作。公司信息的透明公开,使行政机关能够更加公开有效地监督和管理企业,为企业提供更大,更多的自由经营空间,同时行业组织和公众也可以充分参与企业的监督管理。公司报告的方式也从过去的集中撰写转变为现代的网络报告,更加方便,快捷,适合当前经济节奏的快速发展。在监管和监管方法上都实施了多元化的监管模型。

第三,明确企业信用。为了确保企业自身举报的信息的真实性和完整性,工商行政管理部门将对企业举报的公共信息进行随机抽样检查。当然,随机检查的比例将根据各地的注册企业的实际数量来确定,随机检查的结果也将记录在案,有助于加强对不信任行为的记录,例如延误交货。报告或虚假和虚假报告,并随时通过公共查询公开企业信用记录。

(二)企业年报制度的实施情况

自《注册资本登记制度改革方案》发布以来,改革已在全国范围内进行,政府职能逐渐放开,从而为企业提供了更多的自营职业空间。但是,尽管有上述规定,企业年报的具体实施规定却有所不同。

1.北京。在北京,根据《注册资本登记制度改革方案》和《企业信息公示暂行条例》的要求,有限责任公司,股份公司,非公司法人实体,合伙企业,独资企业及其关联公司以及在该国从事业务活动的外国(地区)企业中国企业的年报应通过企业信用信息发布系统上报工商行政管理部门。企业的年度报告包括基本信息,例如公司的通讯地址和联系电话,公司的开,关,清算和其他生存信息,资本信息,例如公司投资和股权变更。这些是报告的内容,必须向公众公布。当然,无论是否向公众报告,企业都可以报告诸如企业员工人数,利润总额,负债总额和纳税总额之类的信息。

外国企业常驻代表机构的年度报告不仅必须提交年度报告,而且建立会计年度的代表机构还必须提交会计师事务所发布的年度审计报告。外国企业逾期未提交年度报告的,由登记机关责令其限期改正,并处以一万元以上三万元以下的罚款。如果未在期限内更正,则必须面临吊销注册证的处罚。

2.上海。《工商总局关于贯彻落实< 企业信息公示暂行条例> 有关问题的通知》企业和个体工商户年度报告的工作计划表明,企业应在互联网上提交带有“法人法律”证书的年度报告,并将其公开发布。

其中,企业可以选择未公开的信息,包括企业资产和负债的信息,并提供担保和雇员人数。私营企业及其分支机构还需要特别提供其他两个信息。一种是被雇用者中被雇用者的分类统计信息,例如“大学毕业生,退役士兵,残疾人,失业和再就业”。非公开政党建设统计。私人公司及其分支机构需要针对这两项信息进行特殊提交,但是它们并不公开,因此不提供查询。

工商联络官制度是上海市企业年报宣传制度中一个独特的制度。建立工商机构企业和经济园区内工商联络员的信息档案,建立工商联络员的工作机制,充分发挥工商联络员的沟通和便利作用,并组织培训分批熟悉《上海市工商行政管理局关于印发< 上海市工商行政管理局2015 年度企业、个体工商户年度报告公示工作方案> 的通知》及相关规章制度,掌握企业信用信息发布系统的流程和要求,并准确及时地提交年度报告。

实施企业年报宣传制度的具体实施还需要跟进工作考核机制。工商行政管理部门不仅要对具体的执行人员进行业务培训,以开展企业年报的业务运作,还要对企业年报的宣传工作进度进行统计分析。企业,并定期向监督管理部门报告情况,以进行抽样验证。此外,上海还高度重视小微企业的发展,自实施年报宣传制度以来,对小微企业进行了实地调查,并提出了促进其进一步发展的援助措施。

三,中国企业年报宣传制度的完善与对策

(一)企业信用体系建设

企业年报宣传制度的实施表明政府正在逐步放开行政职能,开放市场作用。公司独立运作的能力可以帮助改善它。但是,尽管这些期望越来越实现,但为了确保其长期稳定和平稳发展,其背后最重要的支持还是信贷建设。行政部门对市场信用信息系统的建设不仅取决于行政部门的监督和审查,而且还取决于与税收,司法,财务等其他有关部门的信用信息系统的使用,以及通过各种方式进行的。全面信用指数评级和信用违规的方面。惩罚等措施建立企业信用体系。

(二)建立健全企业信用宣传制度的有关支持规章制度

除国家秘密,个人隐私和商业秘密的内容外,企业的所有相关信息应分类为企业信用公开信息,包括企业财务,税收,资本状况,债权债务等,以确保可以保证企业信用公开制度。应改进有关程序的执行,例如注册,财政和税收监管,债权和债权。只有这样,企业信用公开制度才能发挥其真正的作用,为市场主体信用制度的建设和完善做出贡献。

(3)在企业年报发布过程中明确责任方

首先,明确行政部门对企业年报进行公示的义务。有关行政管理部门应当告知和传达企业年度报告的内容,以便公司明确界定和执行年度报告的内容。可以用于上海工商联络系统。

其次,明确公司提交年度报告的责任。对于未能逾期提交年度报告的公司,将责令其在期限内交付。未提交年度报告的企业可以根据实际情况申请行政罚款,降低信用等级甚至撤销许可证。

最后,明确了公司年度报告监督管理部门的职责。企业年报送工商行政管理部门后,监督管理部门应当由公众随机组成的监事共同进行抽样审查,并记录每次审查的结果,以便后续跟踪。

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