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全国首例大气污染公益诉讼案一审宣判

来源:www.timetimetime.net 时间:2019-12-26 编辑:女人

作者:邢婷、郑木生资料来源:中国青年报发布日期:2016/7/21 10:25336035

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中国空气污染公益诉讼一审判决第一案

根据虚拟治疗费用的4倍计算,企业在进入司法程序一年零四个月后,获得21983600元赔偿

济南,7月20日(记者郑木生,中国青年报网记者邢婷)

7月20日上午,山东省德州市中级人民法院在中国环境保护联合会与德州京华集团振华有限公司(以下简称“振华公司”)空气污染责任纠纷公益诉讼中依法作出公开判决,裁定被告振华公司应赔偿德州市空气环境质量恢复超标排放污染物造成的损失2198.3万元,并在省级以上媒体上向公众公开道歉。驳回原告中国环境保护协会的其他主张

据报道,这是新的环境保护法出台以来,该国第一起针对空气污染的环境公益诉讼。原告是中国环境保护联合会,一个由环境保护部领导的环境保护组织。 (见本报2015年3月27日发布的《“有牙齿”的环保法迎来首例大气污染公益诉讼》)

“虽然判断结果与我们之前的假设仍有差距,但我们普遍感到满意 中国环保协会法律服务中心副部长卫哲在接受《中国青年报》中国青年在线记者的电话采访时说

卫哲认为,该案将有助于促进企业的绿色生产和绿色转型,并使污染企业承担相应的民事责任。

据了解,德州中级人民法院于2015年3月24日立案受理,并于当月25日宣布受理。 为了证明被告振华公司超标排放造成的损失,2015年12月,中国环保联合会与环境保护部环境规划研究所签订了技术咨询合同,委托其确定振华公司排放大气污染物等给公私财产造成的损失金额。 今年6月24日,德州中级人民法院依法组成合议庭举行公开听证会。

被告振华公司成立于2000年,位于德州市德城区,周围为住宅小区。 法院认定,该公司的经营范围包括电力生产、平板玻璃、玻璃空芯砖、玻璃深加工、玻璃制品制造等。

根据德州市环境保护监测中心站监测,2013年11月、2014年1月、5月、6月、11月和2015年2月,振华公司二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放超标 同时,德州市环保局和山东省环保局对振华公司实施了五次行政处罚。 2015年3月23日,德州市环保局下令振华公司停产整顿,停止废气污染物的过度排放。 同年3月27日,振华公司生产线完全枯竭,停产,并选择了新的厂址。原来的工厂区已经准备好搬迁了。

2016年5月,环境保护部环境规划研究所环境风险与损害评估研究中心根据法院获得并经双方交叉质证的证据进行了评估。 评估结论是,被告企业在评估期内向空气体排放超过标准的二氧化硫255吨、氮氧化物589吨、烟尘19吨。 单位管理费用分别按56600元/吨、68800元/吨和33300元/吨计算 对生态环境的破坏是虚拟处理成本的3-5倍。本报告的参数为5。虚拟治疗费用分别为713万元、202万元和31万元,合计2746万元。

在本案审理过程中,经原告中国环保联合会申请和法院批准,环境保护部环境规划研究所专家吴琼出庭,就二氧化硫、氮氧化物和烟尘的过量排放对大气造成的损害、污染物排放时间、污染物排放量、单位处理费用等问题发表了专家意见。 虚拟处理成本的确定、生态损害赔偿金额以及被告投入运行的设备是否会对虚拟处理成本产生影响。

法院认为被告振华公司是环境民事公益诉讼的适当主体,原告中国环保协会可以要求其承担停止侵权、排除障碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、道歉等民事责任。

法院认为,原告中国环境保护协会要求被告振华公司立即停止其向大气排放污染物超标的主张,并在省级及以上媒体上向公众公开道歉。 根据法院查明的事实,被告振华公司于2015年3月27日放水,停止生产,使用原厂区。可以得出结论,被告振华公司已经停止侵权行为。 环境权益具有公共权益的属性。被告振华公司向大气排放污染物超标,有造成环境污染损害的危险。其行为侵犯了公众的精神环境权益,应当承担道歉的民事责任。

关于振华公司应承担的生态损害赔偿金额,原告中国环保联合会委托环境保护部环境规划研究所进行评估。虽然相关评估报告单方面委托给了相应机构,但该评估机构具有法定资格。评估事项与被证明的事实有关。鉴定依据经原、被告双方质证,具有证据的真实性、客观性和关联性。被告振华公司没有举出任何证据来反驳评估报告。法院认为这份报告可以作为查明事实的依据。

根据相关规定,利用虚拟治理成本法计算的环境损害可以作为生态环境损害赔偿的依据 根据规定,被告振华公司所在的环境空气体二类区域的生态损害金额为虚拟处理费用的3-5倍。法院认定,生态损害金额为虚拟治疗费用的4倍,即2198.3万元。

判决下达后,双方都没有口头表示是否上诉。现在该案的判决在法定上诉期内。

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