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教育部调查:超八成教育管理人士认为评估促进作用显着

来源:www.timetimetime.net 时间:2020-02-03 编辑:教育

作者:马阳资料来源:新华社出版时间:2008年

教育部调查:80%以上的教育管理者认为评估在“”信息照片中发挥了积极作用:大学被迫“伪造”教学评估

最近,由于南方一所大学的六位校长接待了教育部教学评估专家组的女秘书,大学评估问题再次成为社会关注的热点话题。 事实上,经过多年的发展,高校评估工作取得了良好的效果,但也存在一些实际问题,如弄虚作假、扰民、形式主义等。 各方意见认为,当前高校评估工作进入了一个新的时期,一些问题的具体解决应该通过多渠道、有针对性的改革来进行。

我国开展教学评估工作以来,根据“以评估促建设、以评估促改革、以评估促管理、评估与建设相结合、以建设为重点”的方针,根据教育部制定的评估计划标准,结合我国实际情况,国内高校加强了教学基础建设和标准化教学管理。学校教育教学发生积极变化,取得显着成效。 教育部高等教育教学评估中心研究小组进行的一项调查显示,80%以上的大学校长、党委书记、分管教学的副校长、教育行政人员、地方教育部门负责人和一些评估专家认为教学评估在促进教学方面发挥着重要作用

不久前,中国人民大学校长纪宝成对当前高校评估工作中存在问题的看法引起了社会的广泛关注。 业内和业外的一些人士也表示,当前高校评估工作中确实存在许多值得关注的问题。

首先,评估目的是错误的 高校评估的目的是掌握高校的办学情况,为提高教育质量提供科学依据,通过评估促进高校发展。 然而,许多高校并没有按照评估的目的来对待评估,而是把评估作为争夺排名的一种手段,希望通过评估来提高学校的知名度。因此,评估欺诈的趋势越来越明显。 主要原因是目前教育行政部门作为评价的唯一主体,已经成为一种纯粹的行政行为。高校无权参与评价的准备、设计和结果处理,只能接受评价和根据评价结果做出的教育决策,处于被动应对的地位。

第二,评价指标缺乏灵活性 虽然每所大学都有责任为国家培养和输送人才,但每所大学都有自己独特的办学方向和特色。 目前,大部分评价指标都是刚性指标,以打造一流名牌为导向。 这种过于强烈和优秀的评价标准扼杀了高校的办学特色,破坏了高等教育的办学规律,必将危及高等教育的发展和创新。

第三,评价主体的权力过大。 中国《普通高等学校教育评估暂行规定》指出,政府是评估的主体,学校是政府评估的对象,学术机构和社会组织只是政府评估鼓励参与的力量,处于从属地位。 我国的高等教育是由国家组织的,评估是由国家行政部门进行的,国家行政部门似乎在自我检查。 科学评价需要多样化的评价主体。只有这样,评价才能科学合理

第四,评价制度不完善 中国高校实行政府宏观管理和社会自主办学政策,进入了大众化和国际化的快速发展轨道。然而,唯一用于高等教育评估的特别法《普通高等学校教育评估暂行规定》与高等教育的发展不相适应,与当前的要求相去甚远。许多需要明确规定的事情没有得到反映,如对评估专家的限制法律和对被评估学校弄虚作假的处罚措施等。法律条文没有明确规定。

一些教育专家认为大学评估是一项系统工程,需要政府、社会、学校、学生和家庭的共同努力和积极参与。 只有当评价工作成为人们愿意参与的事情时,它才能产生积极的效果。

他们认为对高校的评价不应该太多。 虽然教育部组织的高校评估每五年进行一次,但教育部和各级教育部门开展了无数次个人评估、检查和达到高校标准的活动。 无论各级教育部门进行什么样的考试和评估,所有的高校都必须重视。他们应该热情地接受它,并与之充分合作。学校领导应该站出来陪着它。这无疑给高校增加了负担,甚至干扰了它们的正常教学活动。

第二,“寻租”现象应该消除 由于对高等学校的各种检查和评估的结果可能关系到高等学校的生活条件和未来发展,教育当局和检查和评估人员的“权力”不是微不足道的。 这种巨大的“权力”不仅可以让检查员获得各种礼遇,还可能导致一些人寻求不正当的利益。 如果这种“权力寻租”现象得不到有效遏制,那么各种检查和评估都会变得酸溜溜的,检查和评估的结果就会缺乏可信度,导致高校之间的不公平竞争。

第三,检查和评估过程及结果应公开透明 近年来,虽然许多高校已经接受了检查和评估,但检查和评估的结果往往没有向公众公布,存在问题(如虚假评估)的高校也没有公开曝光。即使有惩罚,也只是“内部治疗”。至于检查和评估的结果是否公平,人们无法判断。

专家对此提出建议:一是淡化评估形式,强化“整改”效果;二是建立科学灵活的评价指标体系,最大限度地反映学校的内涵。三是发展多元化评价主体,提高社会中介评价机构的权威性,增强信息的完整性和可信度。四是推进高校评估法律程序,实施法律评估

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