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关于对城市农民工权益保障问题的思考

来源:www.timetimetime.net 时间:2019-10-03 编辑:生活

一,保障农民工合法权益的重要性

农民工是城市中最活跃,最有活力的新生力量。他们已经成为城市中不可或缺的力量,但是他们的合法权益常常得不到保障。城市农民工的合法权益不仅关系到他们的人权建设和人权法律体系,而且关系到与社会稳定有关的经济问题和政治问题。

(1)有利于中国经济健康持续发展

据统计,中国13亿人口中有超过2亿的城市农民工。它们广泛分布在我国国民经济的各个行业。中国城市农民工的就业规模在不断扩大。截至2012年底,城镇农民工总数为2.63亿,比上年增加983万。在中国城市外出务工人员中,制造业占35.8%,建筑业占18.3%,服务业占12.3%,批发和零售业占9.7%,运输,仓储和邮政业占6.5%,住宿和餐饮业占5.3%。另外,从近年来的调查数据分析来看,从事建筑业的城市农民工比重逐年上升,已成为不可或缺的力量。当前,为了增强城市竞争力和改革开放的动力,应对城镇农民工的权益保护尤为重要。由于城市农民工进入城市是农业社会向工业社会逐步城市化过程中的必然环节,不能保证城市农民工的权益,不能克服城市化的门槛,城市之间的差距农村地区不能缩小,中国经济的长期可持续发展困难。

(2)构建和谐社会的重要任务

近年来,我国城市外来务工人员数量不断增加,其合法权益经常受到损害,对构建和谐社会产生了重大影响。现阶段,面对我国社会结构转型和政府职能转变,只有全面保障农民工的合法权益,实现社会公平正义,切实解决城市的各种问题农民工,才能使社会更加和谐稳定。

二是农民工权益保护存在的主要问题

近年来,城市农民工权益问题仍然十分突出。特别是在一些地区和企业,农民工合法权益得不到有效保障,引发了一系列社会矛盾和纠纷,应当引起全社会的高度重视。密切关注。

(1)城市外来务工人员在户籍制度中被边缘化

改革开放以来,我国城市化进程突飞猛进。统计显示,截至2012年底,我国城镇人口达到7.12亿,人口城镇化率提高到52.57%,达到世界平均水平。数据显示,城市化质量排名前十的城市有:深圳、北京、上海、克拉玛依、佛山、中山、东莞、厦门、苏州、广州。虽然进城务工人员在城镇工作,但户籍没有改变,仍然是农民。这将使城市外来务工人员享受到城市居民应该享受的各种待遇,与真正的市民还有一定的差距。城市农民工是被户籍制度边缘化的弱势群体。他们还没有真正融入城市的主流。此外,在对农民工的管理和服务上,还处于一种无所谓、无所谓的状态,严重侵犯了农民工的劳动权利和社会保障权益。

(二)农民工签订劳动合同状况改善不够明显

城市农民工签订的劳动合同状况的改善并不明显。从近年的调查数据来看,城镇用工与用人单位签订劳动合同的比例变化不大,改善不明显。截至2012年,按行业划分的雇主或单位与城镇农民工签订劳动合同的比例。建筑业占75.1%,比上年提高1.5个百分点。制造业为48.8%,比上年下降0.8。服务业为60.8%,比上年下降0.6个百分点。住宿和餐饮业占62.4%,比上年下降2.2个百分点。批发和零售业占59.9%,比上年下降1个百分点。

(3)城镇农民工参加社会保险的总体水平仍然很低

据统计,2012年城镇外出务工人员缴纳养老保险,工伤保险,医疗保险,失业保险和生育保险的用人单位分别为14.3%,24.0%,16.9%,8.4%和6.1%。与上一年相比。分别提高0.4、0.4、0.2、0.4和0.5个百分点。根据近五年的调查数据,城镇农民工的养老保险,医疗保险,失业保险和生育保险的参保率提高了约4个百分点,而城镇居民参保率较高的劳动保险在参保率方面则有所提高。 “五险”没有明显改善。

第三,完善保护城镇农民工权益的对策

(1)实行居民身份的一美元住户登记制度

近年来,中国经济发展迅速,城市化水平不断提高。一元户籍制度将取代户籍双重制度。要尽快改变双职工制户籍制度的现状,实行居民一元制户籍制度,使城镇民工和普通市民享有同等待遇。一元户籍制度是为了打破农业户口和非农业户口之间的差异。对于在城市具有固定合法住所并从事相对稳定工作的农民工,允许他们处理城市户口。

(2)取消对农民工的就业限制

首先,各级政府应进一步清理使用民工的各种行政审批。必须取消对农民进城职业的限制,使企业能够独立合法地使用城市农民工。对于某些特殊行业类型要求的技术资格或健康条件,应平等对待农民工和城镇居民的要求,以便农民工可以自由选择工作。第二,我们还要加大力度,不断培养劳动力市场中介人,提供免费信息,使他们尽快找到合适的工作。第三,政府部门必须依法规范中介机构,并必须以就业引进或招募为名,大力打击城市农民工的违法犯罪行为。

(3)进一步加强企业规范用工制度

城市农民工的劳动场所是一家企业。因此,政府必须从加强企业规范化的就业制度开始。企业必须签订劳动合同,否则将受到严惩。政府还必须加强对拖欠工资现象的监督检查。特别是,必须坚决打击破坏城市农民工合法权益的单位和个人。情节严重的,应当依法追究刑事责任。政府部门不仅要重视与用人单位签订劳动合同的指导工作,还要不断加强对合同履行的监督。签订劳动合同时,用人单位和农民工必须遵循平等,自愿和合法缔结的原则,并着眼于城市的农民工,例如建筑业,采矿业和加工业。农民工有必要了解劳动合同中必须存在的规定,尤其是保险,工资,保障,工作和休假制度,并阐明城市农民工和企业的权利和义务。

(4)提高农民工子女的教育水平

鉴于当前农民工子女的教育水平较低,各级政府部门必须采取措施提高农民工子女的教育水平。首先,进口政府的政府有责任对农民工所生子女进行义务教育。在地方教育发展计划中,将城镇农民工子女纳入义务教育,包括教育经费预算,城镇农民工子女入学,收费管理等方面。平等对待,不允许特殊的借贷费用。其次,农村的“留守儿童”也应得到政府和出口学校的特殊照顾。特别是,有必要消除外来城市的农民工的后顾之忧,以使“留守儿童”能够在其原籍国接受良好的义务教育。第三,应努力加强城市流动儿童学校的建设,包括基础设施,设备和教师。大力鼓励志愿服务,鼓励研究生在城市流动儿童学校工作。

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